UNFCCC 총회, 신기후체제의 기여방안 3월 제출 요구 거세
[이투뉴스] 내년 말 프랑스 파리에서 열리는 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국총회에서 확정될 예정인 각국의 2020년 이후(신기후체제) 온실가스 감축목표가 당초 시한보다 빨리 발표될 조짐이다.
지난해 폴란드 바르샤바 총회에서 각국이 자체적으로 결정한 신기후체제 온실가스 감축 등의 기여(INDC) 방안을 가능한 내년 3월까지 제출하도록 요청한 권고사항을 주요 선진국이 받아들이고 있어서다.
유럽연합(EU)과 미국 등 선진국은 이미 내년 1분기까지 신기후체제의 온실가스 감축 계획을 발표하겠다는 의견을 피력했고, 개도국인 중국도 내년 상반기까지는 제출하겠다고 국제사회에 알렸다.
우리나라는 윤성규 환경장관이 일단 시한(2015년 이내)내 제출하겠다고 말했으나, 주요국의 발표추세에 맞춰 빠르면 내년 3월 중 낼 가능성도 있어 장기 감축목표를 어느 수준으로 정할 지에 관심이 모아지고 있다.
제20차 기후변화협약 당사국총회 고위급회의가 페루 리마에서 진행되는 가운데, 많은 나라들이 최근 미국과 중국의 온실가스 감축 합의(26∼28% 감축)에 대해 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 나타났다.
아울러 내년 파리 총회에서 2021년부터 선진·개도국에 모두 적용할 새로운 기후체제에 대한 논의를 마무리하겠다는 의지로 기후변화 대응을 늦춰서는 안 된다는 공감대가 형성되고 있다고 환경부는 밝혔다. 실제로 올해 결정문에 ‘각국이 정하는 기여’ 발표 시기를 명시하는 방안을 협의 중이다.
이러한 기류는 세계에서 가장 많은 탄소를 배출하는 미국과 중국이 지난달 정상회담에서 기후변화 문제를 해결하기 위한 조치와 공약을 발표하며 감지됐다.
미국은 2025년까지 온실가스 배출량을 2005년 대비 28% 줄이기로 했다. 중국은 늦어도 2030년까지 배출 정점을 찍은 후 배출량을 더 늘리지 않기로 했고, 2030년까지 비화석 연료의 사용을 20%까지 늘리겠다고 공약했다.
온실가스 저감 등 기후변화 대응을 주도하고 있는 유럽연합이 2030년까지 탄소 배출량을 최소 40%까지 줄이기로 합의한 뒤 얼마 지나지 않아 나온 발표다.
이의 영향을 받아 지난 1일부터 페루 리마에서 열리고 있는 제 20차 총회에서도 INDC를 조속히 결정해 신기후체제 합의문 마련에 차질이 없도록 해야 한다는 촉구가 잇따랐다. 스위스와 노르웨이는 내년 1분기, 호주는 내년 중반에 발표하겠다는 입장을 전하면서 모든 나라들이 내년 1분기까지 제출할 것으로 기대한다고 압박했다.
반기문 유엔 사무총장도 개회식에서 “내년 협약(신기후체제)을 위한 균형 있는 초안을 리마에서 마련하기 위해서는 내년 1분기까지 각국이 자체적으로 결정한 기여(INDC) 방안을 제출해야 한다”고 주문하며 힘을 보탰다.
우리나라는 당초 제출 시한을 9월까지로 잡았지만 각국의 조기 제출 요구가 빗발치는 것을 감안해 감축목표 확정 및 발표 시기를 앞당길 가능성이 있는 것으로 알려졌다.
윤성규 환경부장관은 10일 기조연설을 통해 우리나라의 온실가스 감축 목표를 재확인하고, 내년 배출권거래제를 시행하는 등 기후변화 대응을 위해 노력하고 있다고 소개했다. 다만 2020년 이후 기여내용(INDC)을 바르사바에서 합의된 시한에 맞게 제출하겠다는 원론적인 입장을 밝혔다.
우리 정부는 단순히 감축만을 추진하겠다는 선진국과 온실가스 감축 적응 및 재정지원 등도 포함돼야 한다는 개도국 입장이 대립하고 있는 만큼 선진국이 일부 사안을 양보할 경우 장기저감목표 제출시기가 전체적으로 빨라질 가능성이 있다고 보고 준비를 서두른다는 계획이다.
채덕종 기자 yesman@e2news.com
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